成都体育学院党委关于印发《中共成都体育学院委员会推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》的通知

各分党委、党总支（直属党支部）： 经学校党委同意，现将《中共成都体育学院委员会推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》印发给你们，请各分党委、党总支（直属党支部）按照方案要求，结合单位实际，认真组织实施。 2017年7月12日 中共成都体育学院委员会推进“两学一做” 学习教育常态化制度化实施方案 根据中共四川省委办公厅《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》（川委办〔2017〕25号）和省委教育工委《关于推进四川省高等学校“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》文件精神,结合我校实际，经党委研究，现就推进全校“两学一做”学习教育常态化制度化制定以下实施方案。 一、充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，加强和规范党内政治生活，确保学校各级党组织和党员干部师生更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，深入推进学校教育教学综合改革，不断推动学校事业发展，培养中国特色社会主义事业合格建设者和接班人，具有重大而深远的意义。全校各级党组织和广大党员要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，从讲政治的高度充分认识其重大意义。 二、把握总体要求 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，同“两学一做”学习教育基本要求一样，“学”是基础，“做”是关键，而且更要注重融入日常、抓在经常。在“学”上要深化拓展，要在持续学、深入学上下功夫，把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容，统一起来学习，统一起来领会；在“做”上要深化拓展，要引导党员坚持学做互进、知行合一，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。 学校党委结合实际，提出“以抓好学习教育为基础、以争做合格党员为关键、以相关制度建设为保障”的工作思路。 三、结合实际抓好学习教育 （一）学习内容 组织党员学习《习近平谈治国理政》、《习近平关于教育工作重要论述摘编》等基本教材，学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规，学习习近平总书记在全国高校思想政治工作会上的讲话和省十一次党代会精神。及时组织党员学习习近平总书记发表的重要讲话、做出的重要批示指示。 （二）学习形式 学习形式上，采取个人自学、集中学习、专家辅导学、网络在线学等方式进行。学习中，注重联系实际学、带着问题学、不断跟进学。 学校党委要认真落实党委中心组学习要求，采取专家辅导、集体研讨、基层调研等形式抓好理论武装，做到以上率下。中心组集体学习每季度不少于1次，全年不少于12天。二级院系党组织定期以总支会、党政联席会的形式开展学习，每年集中学习不少于4次，每次不少于1个小时。党支部集中组织党员开展“两学一做”学习讨论，全年不少于4次。 开展在线学习。用好学校专题网站和官方微信公众平台，开发学习资源，推送学习内容。运用国家教育行政学院的网络培训平台，组织全校处级干部开展在线学习，组织部负责监督考核。 要把学党章党规、学系列讲话，与中国特色社会主义和中国梦教育结合起来，与社会主义核心价值观培育和践行结合起来，推动党的最新理论成果进教材、进课堂、进头脑。组织党史、党建专家学者和思政课教师举办专题辅导讲座，深入解读党章党规和习近平总书记系列重要讲话，引导师生党员学深悟透。 （三）学习计划 学习计划每年制定一次，党委中心组学习计划由党委宣传部制定；各二级党组织、党支部按照党委总体安排制定学习计划。党员领导干部和普通党员要根据自身实际，制定个人自学计划，按规定完成学习任务，党员领导干部在学习中要有更高标准和要求。二级院系党组织和党支部要检查党员领导干部和党员学习情况。 四、学做结合争做合格党员 （一）明确合格党员内涵 全校各级党组织要引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。 1、党员领导干部。旗帜鲜明讲政治，按照政治家、教育家的要求，做到“四个表率”，即政治坚定、把握方向的表率，解放思想、改革创新的表率，清正廉洁、勤政为民的表率，民主团结、求真务实的表率。 2、教师科研岗位党员。坚持教书和育人相统一、言传和身教相统一、潜心问道和关注社会相统一、学术自由和学术规范相统一，做有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的好老师。 3、管理服务岗位党员。围绕学校中心工作，尊重师生、服务师生，提高效能，改进作风，不断提升服务水平和质量。 4、学生党员。坚定理想信念，练就过硬本领，勇于创新创造，锤炼高尚品格，不断增强社会责任感、创新精神和实践能力。 5、离退休党员。不断增强党员意识、理想常在、思想常新、发挥余热、老有所为。 （二）深化共产党员示范行动 以“迎接党的十九大和学习贯彻省十一次党代会精神，做合格党员、当干事先锋”为主题，深化“五创五带头” 共产党员示范行动，递进创建党员示范岗、示范团队、示范单位，构建完备的党员示范体系。大力宣传黄大年、李保国、廖俊波等同志的先进事迹。结合中国共产党成立96周年开展两年一度的党内评选表彰活动，持续深入宣传校内先进基层党组织和优秀个人先进事迹，引导全校党员见贤思齐，学先进、赶先进，干在实处。 （三）联系实际经常查找问题 学习教育是为了解决问题，这是衡量工作成效的重要标准。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须强化问题导向，坚持深学、实做、真改。学校各级党组织和广大党员要敢于直面问题，勇于自我革命，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。 1、查找问题的主要方面 干部师生党员方面。党员领导干部要重点查找分析是否自觉遵守政治纪律和政治规矩，是否存在意识形态阵地意识不强，政治敏锐性不高，是否自觉落实党建与意识形态工作“一岗双责”,是否自觉遵守中央八项规定和省委省政府十项规定，是否对组织瞒报漏报个人重大事项，是否执行双重组织生活制度等问题。教师党员重点查找分析是否深刻理解党的路线方针政策和中国特色社会主义理论体系，是否自觉遵守教学科研规律，是否发挥师德师风模范作用等问题。学生党员要重点查找分析是否树立坚定理想信念，是否自觉践行社会主义核心价值观等问题。 各级党组织方面。学校党委要重点查找分析是否全面贯彻落实党委领导下的校长负责制，党委领导核心作用是否充分发挥，履行管党治党、办学治校主体责任是否到位，“三重一大”事项决策是否规范，民主集中制执行是否到位，中心组学习制度是否健全并严格执行，领导班子是否团结，干部管理监督是否严格，干部队伍建设是否统筹规划，是否存在运用“四种形态”开展监督执纪不够等问题。院（系）党组织要重点查找分析是否充分发挥党组织政治核心作用，是否严格执行党政联席会议制度，履行政治责任是否到位，保证监督党的路线方针政策及学校党委决定贯彻执行是否到位，是否把好干部队伍、教师队伍建设政治观，是否严格执行按期换届规定等问题。党支部要重点查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务师生是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。教师党支部重点查找分析党支部书记是否选优配强，作用是否充分发挥；党支部组织生活是否规范，是否在开展思想政治工作中发挥作用，是否成为团结凝聚教师的战斗堡垒等问题。学生党支部重点查找分析是否建立健全学生党员发展、教育、管理、服务工作机制，党支部是否发挥所带班级和学生团结进步的核心作用，组织生活是否规范，主题党日活动是否广泛开展，是否具有感染力吸引力、针对性和实效性等问题。 2、查找问题的主要途径 民主生活会、组织生活会是查找和解决问题的重要途径。校、院（系）两级领导班子每年召开1次专题民主生活会，党支部每年召开1次专题组织生活会，一般在年底召开。会上，各级党组织和党员要直面问题，坚持“团结-批评-团结”，严肃认真开展批评和自我批评。党支部每年开展一次民主评议党员活动，一般结合组织生活会进行。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行民主评议。帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。 党员领导干部要严格落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，带头开展批评和自我批评，发挥示范表率作用，防止“灯下黑”。 3、抓好查找问题的整改落实 各级党组织和党员精准聚焦民主生活会和专题组织生活会查摆的问题，制定整改清单，明确整改问题、整改目标、整改措施、完成时限等，党组织还要明确整改责任，在下一年度民主生活会和组织生活会注意进行整改“回头看”。建立整改督查机制，党员领导干部受到提醒、函询和诫勉的情况，要在民主生活会上说明，存在错误和问题的必须做出整改表态，提出整改措施。 同时，要扎实开展中央巡视问题反馈意见整改、党的群众路线教育实践活动整改、“三严三实”专题教育整改的“回头看”，定期排查梳理，及时跟进整改，防止问题反弹回潮。 五、保障措施 （一）严肃党的组织生活 认真执行民主生活会、组织生活会制度、民主评议党员制度、谈心谈话制度。 (二)发挥“关键少数”示范带动作用 1、领导班子思想政治建设常态化。认真贯彻落实省委关于深化领导班子思想政治建设的要求，以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，推动校、院（系）处两级领导班子建设常态化制度化。坚定政治理想，用习近平总书记系列重要讲话武装头脑，增强“双一流”建设的信心和决心；提高政治站位，增强“四个意识”，凝聚发展动力；提升政治能力，加强干部培训，在我校综合改革的实践中促成干部成长；严明政治纪律，持续正风肃纪，深入反腐倡廉；强化政治功能，充分发挥选人用人的导向作用，发挥党组织在基层治理中的政治核心作用。 2、党员领导干部管理监督制度化。严格执行重大问题请示报告、领导干部个人有关事项报告和抽查核实、提醒函询和诫勉、分层分类大规模全覆盖谈心谈话等制度。制定《成都体育学院领导干部外出请假制度》、《成都体育学院处级干部兼职管理规定》、《中共成都体育学院委员会关于加强处级干部监督与管理的有关规定》、《成都体育学院中层领导干部任职试用期暂行规定》、《成都体育学院中层干部离任移交工作管理暂行办法》、《成都体育学院干部年度考核实施办法（试行）》等制度，加强对干部的监督管理。 3、党员领导干部表率作用具体化。党员领导干部要带头旗帜鲜明讲政治，要牢固树立“四个意识”，自觉在政治方向、政治路线、政治立场、政策主张上同党中央保持高度一致。要带头真学、学深悟透，凡是对普通党员的学习要求，各级领导干部要首先做到，同时更进一步、学深一层。要带头做合格党员、合格领导干部。 （三）抓好基层党支部相关制度建设 党支部建设是最重要的基本建设，党员学习在支部、活动在支部，党支部建设得怎么样，党支部日常学习、党员日常管理等制度是否健全，直接关系到基层党的建设成效。推进“两学一做常态化制度化”，要牢牢扭住党支部这个重点。 1、加强党支部建设 抓实党支部建设责任。按照学校《关于开展 2017年度成都体育学院分党委、党总支（直属党支部）书记抓党建工作年终述职评议考核工作的通知》要求，制定党支部职责职能清单，压实从严治党责任。 定期开展党支部换届选举工作，选优配强党支部书记，定期对党支部书记开展培训，每年培训不少于2次。坚持岗位有责任、工作有待遇、干好有发展，建立健全和落实管理激励机制，激发党支部书记干事创业积极性。 认真开展实施“三分类三升级”工作，推进党支部分类定级、晋位升级，使每个党支部都强起来，让党支部成为教育党员的学校、团结师生的核心、攻坚克难的堡垒。 抓好基层党建重点任务。强化党支部教育管理党员的主体作用，健全防止党员失联机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究机制。抓好在优秀中青年教师中发展党员、党员档案规范管理、规范发展党员程序、规范党员党费收缴管理和使用、毕业生党员工作、失联党员规范管理和组织处置工作。做好全校基层党组织和党员的信息采集工作，及时更新、维护、管理、使用党务管理系统，提高党组织和党员 管理的精准化、规范化水平。 2、认真落实“三会一课”制度 “三会”是指定期召开支部党员大会、支部委员会和党小组会，“一课”是指按时上好党课。支部党员大会是党支部全体成员参加的会议，一般按季度召开1次；支部委员会一般每月召开1次，也可根据需要随时召开；党小组会一般每月至少召开1次。党课每年不少于4次。校领导和院系党组织负责人每年至少到所在党支部或联系点讲1次党课；党支部书记每年至少在本支部讲1次党课。党支部严格执行“三会一课”纪实管理，建立健全工作台账。党支部要制定年度“三会一课”计划并报党委组织部备案，党委组织部将对党支部执行“三会一课”情况进行抽查。 3、开展支部主题党日活动 原则上每月固定一天为党支部主题党日，组织党员集中开展活动。支部主题党日与“三会一课”紧密结合，集中开展学习讨论、举办专题党课、组织调研调查、集中交纳党费、党员义工活动等。充分运用博物馆、革命纪念地、“三下乡”社会实践基地、学校精准扶贫帮扶点等资源，不断丰富主题党日内容和形式。突出党性教育资源，确保每次活动都有实质性内容。 六、工作要求 （一）严格落实责任 全校“两学一做”学习教育常态化制度化工作在学校党委领导下进行，主要由学习教育工作领导小组牵头组织实施。校党委要切实履行主体责任，每年要专门研究部署，对推进“两学一做”学习教育制度化常态化进行顶层设计和统筹规划，主要负责同志要亲自谋划推动，抓好落实。二级党组织结合实际制定年度学习教育具体安排，同时对党支部进行全覆盖、经常性的指导帮助；党支部作为基本单位要严格落实党委的各项要求。 （二）加强检查考核 把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入党建工作考核、二级党组织书记抓党建工作述职评议考核的重要内容，每年进行检查和评估。领导小组办公室督导组要加强督促检查，每年至少开展1次集中督查，通过听取汇报、专项调研、列席会议、调阅资料、随机抽查等方式，从严指导把关，确保学习教育制度化常态化扎实有效推进。 （三）注重宣传 围绕主题，充分利用专题网站、宣传栏、广播、校报专栏、简报、学校官方微信等手段和途径，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，扩大学习教育覆盖面。各二级党组织要及时把学习教育制度化常态化的开展情况尤其是党支部总结形成的好经验、好做法，报学校学习教育工作领导小组办公室。